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    海原縣人才引進培養暫行辦法
    2018-04-22 16:41:00    來源:海原黨建網    編輯:    【打印本頁】    字體: [][ ][ ]
    2018-04-22 16:41:00

      第一章 總 則

      第一條 為全面貫徹黨的十九大和自治區第十二次黨代會精神,加快我縣經濟建設步伐,加大人才引進培養力度,為全縣脫貧攻堅和經濟社會事業發展提供人才保證和智力支撐,根據自治區黨委、區政府《關于創新體制機制促進人才與經濟社會協調發展的若干意見》(寧黨發〔2014〕53號)、《關于深化人才發展體制機制改革若干問題的實施意見》(寧黨發〔2016〕50號)《關于實施人才強區工程助推創新驅動發展戰略的意見》(寧黨辦〔2018〕1號)和《中衛市引進急需緊缺高層次人才暫行辦法》(衛黨辦發〔2013〕54號)精神,結合我縣實際,制定本辦法。

      第二條 人才引進、培養工作在縣人才工作領導小組的領導下,由縣人才工作領導小組辦公室牽頭,各成員單位協調配合,縣人力資源和社會保障局會同用人單位主管部門具體組織實施。

      第三條 人才引進、培養工作遵循以下原則:

     ?。ㄒ唬┮媒Y合、以用為本的原則。

     ?。ǘ┖喕绦?、特事特辦的原則。

     ?。ㄈU大數量、提升質量、優化結構的原則。

     ?。ㄋ模┮M、培養和獎勵并舉原則。

     ?。ㄎ澹┝⒆惝斍?、著眼長遠的原則。

      第四條 本辦法適用于海原縣各級黨政機關、企事業單位,重點是全域旅游、城建規劃、新能源、新材料、環境保護、教育衛生、文化創新、特色優勢農產品深加工、林業生態、水利管護、金融、經貿、現代物流等行業和領域。

      第五條 全縣人才工作要堅持公開、平等、競爭、擇優原則,優先培養現有人才,努力留住本地人才,重點引進急需人才,形成選人用人良好機制,管好用活各類人才資源。

      第二章 人才引進

      第六條 工作職責:

     ?。ㄒ唬┛h人才工作領導小組辦公室(以下簡稱縣人才辦)和縣人力資源和社會保障局負責人才引進工作的統籌協調,具體負責掌握人才需求情況,審定人才引進計劃,發布人才引進信息,協調組織招聘;落實引才優惠政策,協調辦理人才引進手續,解決人才引進工作中的有關問題;建立引進人才信息庫,開展引進人才的評估、考核、監督等工作。

     ?。ǘ┛h委組織部、縣人力資源和社會保障局共同做好人才引進的具體工作??h人才工作領導小組成員單位按照職責分工,加強協調配合,落實優惠政策,做好各項服務工作。

     ?。ㄈ┯萌藛挝回撠熥龊锰岢鋈瞬判枨?、推薦引進人選、搭建工作平臺、落實相關待遇等工作。

      第七條 引進程序:

     ?。ㄒ唬┯萌藛挝惶岢鋈瞬判枨笥媱?,縣人才辦審核匯總報縣人才工作領導小組審定??h人力資源和社會保障局負責發布人才引進信息,公告引才單位、崗位、資格條件和政策待遇等事項。

     ?。ǘ┏鯇?。收到應聘者的申請后,由縣人才辦組織縣人力資源和社會保障局會同用人單位進行資格初審。

     ?。ㄈ┛疾???h人才辦和縣人力資源和社會保障局會同用人單位、行業專家,對初審合格的應聘者進行考察,重點考察政治素質、工作能力、工作業績和健康狀況。

     ?。ㄋ模彾?。經考察符合引進條件的人員,提交縣人才工作領導小組審定。

     ?。ㄎ澹┢赣?。經縣人才工作領導小組審定同意后,由縣人才辦協調用人單位辦理相關聘用手續。

      第八條 特殊情況和特殊人才引進,由縣人才辦協商有關部門提出引進意見后報縣人才工作領導小組審定。

      第九條 引才對象是我縣重點產業、重點項目和重點領域急需緊缺的,且具備下列條件之一的人員:

     ?。ㄒ唬﹪壹売型怀鲐暙I的中青年專家、享受國務院特殊津貼人員,國家級重點學科、重點實驗室的學術技術帶頭人或與此類人才相當的人員。

     ?。ǘ┦。ㄗ灾螀^、直轄市)部級有突出貢獻的中青年專家、享受?。ㄗ灾螀^、直轄市)級政府特殊津貼人員,?。ㄗ灾螀^、直轄市)級重點學科、重點實驗室的學術技術帶頭人或與此類人才相當的人員。

     ?。ㄈ┤〉貌┦繉W位、具有高級專業技術職務任職資格或與此類人才相當的人員。

     ?。ㄋ模┤〉么T士學位、具有相應專業技術職務任職資格或與此類人才相當的人員。

     ?。ㄎ澹半p一流大學”、原國家“985工程”“211工程”高校優秀本科畢業生。

     ?。┢渌枰M的人才。

      第十條 政策待遇:引進人才報酬待遇,包括薪酬、住房、安家補助費等。根據實際情況,可實行年薪、項目薪酬,也可以實行協議薪酬。

      第十一條 長期引進的急需緊缺高層次人才,享受以下待遇:

     ?。ㄒ唬┗拘匠?。符合第九條第(一)項的,月薪15000-20000元;符合第九條第(二)項的,月薪10000-15000元;符合第九條第(三)項的,月薪8000-10000元。符合第九條第(四)項的,月薪6000-8000元。符合第九條第(五)項的,參照全區統一招考的公務員或事業單位人員全額發放工資,并每月發放生活補貼500元,直至終止服務協議為止。

     ?。ǘ┛冃匠?。每年對引進人才進行考核,根據貢獻大小,發放績效薪酬,標準為3—20萬元。

     ?。ㄈ┳》勘U?。住建部門設置引進急需緊缺人才周轉安置房,由用人單位協商免費提供50-70平方米左右住房,供引進人才使用,且免收取暖費、水電物業等費用,同時配套沙發、床、寫字臺及電視、冰箱等基本家具。引進的急需緊缺高層次人才在我縣服務10年以上,且成績突出的可長期使用本住房。未滿10年離開我縣的,由相關管理部門收回住房并另行派用。

     ?。ㄋ模┌布已a助費。符合第九條第(一)項的,發放安家補助費20萬元;符合第九條第(二)項的,發放安家補助費15萬元;符合第九條第(三)項的,發放安家補助費10萬元。符合第九條第(四)項的,發放安家補助費5萬元。符合第九條第(五)項的,發放安家補助費2萬元。安家補助費分五年平均、逐年發放。

      第十二條 短期引進的急需緊缺高層次人才,根據服務時間、項目規模等具體情況,協議確定薪酬。

      第十三條 柔性引進的急需緊缺高層次人才,按以下標準支付報酬:

     ?。ㄒ唬┓沾螖敌匠陿藴?。符合第九條第(一)項的,服務一次8000-10000元;符合第九條第(二)項的,服務一次6000-8000元;符合第九條第(三)項的,服務一次4000-6000元,符合第九條第(四)項的,服務一次2000-4000元。符合第九條第(五)項的,服務一次1000-2000元。并報銷住宿差旅費。

     ?。ǘ┘媛氉稍兎招匠陿藴?。每年2-10萬元。

      第十四條 符合第九條第(五)項的,屬參加自治區公務員或事業單位統一招考到我縣工作的,由用人單位協商住建部門優先提供公租房,每月發放生活補貼200元,連續發放兩年;對招考到我縣的碩士研究生,由用人單位協商住建部門提供公租房,每月發放生活補貼300元,連續發放兩年,確保能安心工作,留得住。

      第十五條 為我縣經濟社會事業發展做出突出貢獻的引進的高層次人才,經縣人才工作領導小組認定,授予“海原縣特聘專家”榮譽稱號。

      第十六條 引進人才納入我縣人才培訓、使用、激勵規劃。

      第十七條 引進人才待遇標準,由縣人才工作領導小組研究確定,并根據我縣經濟社會發展實際情況,適時進行調整。

      第三章 人才培養

      第十八條 堅持“誰用人,誰培養”原則,建立健全政府引導、行業指導、單位自主、個人自愿相結合的人才培養機制,重點培養在全縣經濟建設和社會事業發展中有發展潛力、留得住用得上的各類優秀人才。

      第十九條 根據全縣經濟社會發展需求,采取送出去與請進來相結合的方式,拓寬人才培養渠道,每年有針對性地選派10-20名有培養前途和發展潛力的各類人才到高等院校、科研院所、發達地區對口單位訪學研修,到上級部門掛職鍛煉,培養我縣緊缺的高層次人才。同時,有計劃地聘請區內外知名專家學者來我縣講學培訓,不斷提高各類人才的綜合素質和業務能力。

      第二十條 鼓勵和支持縣內現有各類人才攻讀國民教育系列的全日制碩士、博士學位,提高學歷和學術水平。

     ?。ㄒ唬┟摦a攻讀取得學位并回我縣工作且簽訂不低于5年服務期協議的,學習期間工資福利待遇不變,專業技術職務評審不受影響。對獲得博士學位和博士研究生學歷的一次性資助4萬元,只獲得博士學位或博士研究生學歷的一次性資助2.5萬元;獲得碩士學位和碩士研究生學歷的一次性資助3萬元,只獲得碩士學位或碩士研究生學歷的一次性資助2萬元。若學業期滿后未回我縣工作或達不到服務期限的,按照約定承擔違約責任。

     ?。ǘ┓敲摦a參加研究生以上學歷學位提升的,參照脫產攻讀全日制碩士、博士研究生的資助條件和標準給予報銷學費。

     ?。ㄈC關、事業單位的干部職工在職或脫產參加研究生及以上學歷學位提升,須本人申請,單位和主管部門核準,經組織和人社部門批準后,報縣人才工作領導小組辦公室備案。

      第二十一條 以各類人才培育培養基地、專家工作站為平臺,注重培養開發本土技能型人才,力求人才效用最大化。

     ?。ㄒ唬┮劳袆趧债a業人才培養和創新創業實踐基地,聚焦工程車輛、特色餐飲等勞務品牌,大力培育勞務中介公司、勞務經紀人,著力培養開發一批勞務產業人才。

     ?。ǘ┮劳蟹俏镔|文化遺產孵化創業基地和寧懇電子商務專家服務基地,采取“人才+基地+產業+脫貧”模式,著力培養開發一批刺繡剪紙人才和電商人才。

     ?。ㄈ┮劳袑幭目萍紕撔聦<液Tぷ髡?,圍繞做優做精特色農業產業,著力培養開發一批牧草、肉牛、肉羊、香水梨、小雜糧、等農牧實用技術人才。

     ?。ㄋ模┮劳虚}寧紡織工業園,采取理論與實踐相結合,著力培養開發一批棉紡等紡織產業人才。

      第二十二條 鼓勵和支持有關部門、單位根據實際需要,開展各類專業技能培訓教育。在年初制定上報優秀人才的培訓方案,經縣人才工作領導小組審核同意后,對其培訓經費給予資助。

      第二十三條 對引進的高層次人才和列入全縣優秀人才庫的各類人才,每年組織一次健康體檢。

      第二十四條 實行高薪留住特殊人才制度。對崗位確實特殊,不可或缺的優秀人才,堅持一事一議、一人一議的辦法,由用人單位提出申請,經縣人才工作領導小組研究同意后,可享受原工資1-2倍的高薪。

      第二十五條 對取得重大科技成果或有重大貢獻的人才,可作為享受區、市政府特殊津貼人選、“寧夏塞上英才”、“塞上名教師”“塞上名醫師”“塞上文化名家”“塞上農業名師”“塞上技能大師”、自治區級突出貢獻專家、學科帶頭人后備人選、自治區優秀青年后備骨干人選、“中衛英才”等進行推薦。

      第四章 人才獎勵

      第二十六條 縣委、縣政府對為我縣經濟社會發展作出較大貢獻,在某一領域、某項工作中作出較大成績的單位和個人(包括引進人才和現有人才)進行獎勵。獎勵工作按照物質獎勵和精神獎勵相結合的原則,以精神獎勵為主。各類人才榮譽稱號和重大獎項評選,須堅持標準、公平公正、寧缺毋濫。

      第二十七條 優秀人才獎勵:

     ?。ㄒ唬┰O立海原縣“杰出人才獎”,作為我縣人才的最高榮譽獎。主要表彰為我縣經濟社會發展作出杰出貢獻的專業技術人才、企業經營管理人才、高技能人才、農村實用人才等各類優秀人才。不受學歷、職稱、身份、行業限制,年齡一般在60周歲(女性在55周歲)以下,有特殊成就和重大貢獻的可不受年齡限制。海原縣“杰出人才獎”每3年評選一次,每次不超過5名,每名獎金10萬元。該獎項為終身榮譽獎,不重復獎勵。

     ?。ǘ┰O立海原縣“優秀科技人才獎”。主要表彰在我縣支柱產業、特色產業中創新能力卓越,引領作用突出,創造效益顯著,在科技創新、科技推廣等領域取得重大成果,為我縣經濟社會發展作出較大貢獻的優秀科技人才。該獎項每3年評選一次,每次評選不超過5名,每名獎金5萬元。

     ?。ㄈ┰O立海原縣“優秀技能人才獎”。主要表彰取得工人技術等級資格,職業技能在縣內處于領先水平、在縣內外有一定影響,運用先進技術解決生產難題并使企業取得較大經濟效益和社會效益的優秀技能人才。該獎項每3年評選一次,每次評選不超過10名,每名獎金2萬元。

     ?。ㄋ模┰O立海原縣“優秀教育工作人才獎”。主要表彰在我縣各中小學校(包括職業中學、民辦學校)教學一線工作,為人師表、業績突出的專任教師。該獎項每3年評選一次,每次評選不超過10名,每名獎金1萬元。

     ?。ㄎ澹┰O立海原縣“優秀醫療衛生工作人才獎”。主要表彰在我縣衛生醫療機構直接從事衛生醫療一線工作,具有高尚的職業道德,未發生醫療(衛生)質量差錯和醫療事故,在單位起專業技術帶頭人或業務主導作用,具有較高行業聲譽或社會聲譽的優秀專業技術人才。該獎項每3年評選一次,每次評選不超過10名,每名獎金1萬元。

     ?。┰O立海原縣“優秀鄉土人才獎”。主要表彰在縣內從事種植、養殖、加工、生態建設、工程技術、運輸、經營管理、歷史文化研究等工作中業績顯著、效益突出的鄉土人才。該獎項每3年評選一次,每次評選不超過10名,每名獎金1萬元。

     ?。ㄆ撸┤嵝砸M的高層次人才做出貢獻的,根據其業績和科研成果價值給予獎勵。

      海原縣各類優秀人才獎的評選,由所在單位、社會團體、行業管理等部門推薦或個人自薦,縣人才辦和縣人力資源和社會保障局初評并審核考察,縣人才工作領導小組審議,報縣委、政府審批。對縣委、政府審批通過的人選,在新聞媒體進行公示,公示期為5至10天。經公示無異議的人選,由縣委、縣政府表彰,頒發榮譽證書和獎金。各類優秀人才獎如無合適人選,可以空缺。

      第二十八條 科研項目獎勵:

     ?。ㄒ唬┰谖铱h從事研發和成果轉化的各類人才,獲得國家、區級或市級項目經費資助的,按照獲得資助經費額度的5%進行獎勵,最高獎勵10萬元;項目第一主持人獲獎金額不低于獎金總額的50%。

     ?。ǘ┩瓿傻目蒲许椖揩@國家級、區級、市級獎勵的各類人才,按同等額度的獎金給予獎勵;屬集體完成的科研項目,項目主要完成人獲獎金額不低于獎金總額的50%。

      第二十九條 引進人才先進單位獎勵。對引進高層次人才的黨政機關、事業用人單位,與引進人才首次簽訂5年以上合同且工作滿2年,并為我縣經濟社會發展作出突出貢獻的,經縣委、縣政府審定,給予用人單位一次性吸納人才獎勵,以增強用人意識,調動用人單位的積極性。標準為:符合第九條第(一)項的,每名獎勵50000元;符合第九條第(二)項的,每名獎勵30000元;符合第九條第(三)項的,每名獎勵15000元,符合第九條第(四)項的,每名獎勵8000元。符合第九條第(五)項的,每名獎勵5000元。

      第三十條 企業獎勵:

     ?。ㄒ唬ζ髽I引進的人才在我縣工作期間獲得國家級、自治區級和市級各類人才稱號和表彰的,經縣人才工作領導小組審定后,按照所獲人才稱號層次,分別給予人才所在企業10萬元、3-5萬元、1-3萬元獎勵。

     ?。ǘ┢髽I引進人才所付年薪,按年薪10%的比例給予企業引才獎勵。每個企業每年獎勵總額不超過50萬元,對同一企業獎勵不超過2年。對企業引進科研團隊且為我縣經濟建設和社會事業發展作出重大貢獻的,一次性獎勵企業30萬元。

     ?。ㄈυ谖铱h建成實體研究院、重點(工程)實驗室、工程(技術)中心的企業,經科技部門認定后,按照市級、自治區級、國家級分別給予企業一次性10萬元、20萬元、50萬元獎勵;對建成的實體研究院、重點(工程)實驗室、工程(技術)中心主持人,按照市級、自治區級、國家級分別給予主持人一次性2萬元、5萬元、10萬元獎勵。對進入市級以上科技企業孵化器創辦科技型企業的給予一次性3萬元獎勵;企業創辦研發實體且有國家一類自主知識產權的企業給予一次性10萬元獎勵。

      第五章 管理考核

      第三十一條 用人單位和主管部門制定管理辦法,負責對引進急需緊缺高層次人才進行日常管理。

      第三十二條 建立高層次人才考核淘汰管理機制??h人力資源和社會保障局負責制定考核辦法,由用人單位和主管部門負責對引進急需緊缺高層次人才進行考核??h人才辦每年組織有關部門(單位)、專家對引進急需緊缺高層次人才的能力、業績進行全面評估考核,評估考核結果作為發放報酬待遇及續聘、解聘的依據。對能力、業績達不到要求的,予以解聘。

      第六章 保障措施

      第三十三條 縣財政設立引進急需緊缺高層次人才專項資金。每年安排400萬元用于人才資源開發,并根據人才引進的實際需要和財政收入增長逐年提高,當年結余部分,結轉下年使用。專項資金主要用途包括:支付引進人才的各項補貼、獎勵及落實有關待遇所需的經費,支付各類人才的引進、培養、開發、管理、服務所需的工作經費。人才資源開發專項資金的管理使用辦法,由縣人才辦和縣人力資源和社會保障局會同縣財政局另行制定。

      第三十四條 全縣機關、事業單位引進急需緊缺高層次人才的薪酬等待遇由縣財政承擔;企業引進急需緊缺高層次人才的薪酬等待遇由企業承擔。

      第三十五條 全縣各黨政機關、事業單位、企業應嚴格按照規定的條件和程序申請享受人才引進補貼和獎勵,所提供的申報材料應真實準確,若弄虛作假,一經查實,取消相應的政策待遇,追回各類補貼并予以通報,不再納入人才補貼及獎勵申報范圍,由企業申報的,記入失信企業名錄,對于黨政機關、事業單位申報的,按有關規定追究有關單位和人員責任。

      第三十六條 引進人才到機關、事業單位工作,需要占編的,由縣編辦辦理入編或增編手續,沒有空編的可采取“先進后出”的辦法解決。

      第三十七條 引進人才工齡計算及養老、醫療、工傷等社會保險,按相關規定執行。

      第三十八條 引進人才配偶、子女一同來海原居住的,有正式工作的,可隨調隨遷;無正式工作的,由公共就業服務機構協調,通過就業推介予以解決。其子女在中小學學習的,可在我縣選校就讀;全職引進的高層次人才與縣內用人單位簽訂5年以上聘用合同或勞動合同的,其子女當年可在我縣參加高考,享受與我縣戶籍考生同類政策。其配偶、子女養老、醫療、工傷等社會保險,按相關規定執行。

      第七章 附 則

      第三十九條 本辦法由縣人才領導小組負責解釋。

      第四十條 本辦法自發布之日起實施。此前引進培養人才政策與本辦法不一致的,以本辦法為準。

    【編輯】:
    【來源】:海原黨建網
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